本文摘要：编者按：9月4日，云南省发布《2017年钢铁和电解铝行业积极开展安全性生产执法人员专项行动推展领先生产能力解散工作方案的通报》对不具备安全性生产条件的生产能力，在2017年12月底前并未排查或排查后仍不合格的，不准呈交地方政府依法实行重开解散。

编者按：9月4日，云南省发布《2017年钢铁和电解铝行业积极开展安全性生产执法人员专项行动推展领先生产能力解散工作方案的通报》对不具备安全性生产条件的生产能力，在2017年12月底前并未排查或排查后仍不合格的，不准呈交地方政府依法实行重开解散。对于不具备基本安全性生产条件，不准报有关部门继续执行差异电价、阶梯电价、惩罚性电价和超强定额用水累加调高等差别化能源资源价格。9月4日，云南省福自筹发布《云南省2017年钢铁和电解铝行业积极开展安全性生产执法人员专项行动推展领先生产能力解散工作方案的通报》拒绝，对云南现有长时间生产的钢铁和电解铝企业积极开展安全性生产执法人员专项行动，对不具备安全性生产条件的生产能力，在2017年12月底前并未排查或排查后仍不合格的，不准呈交地方政府依法实行重开解散；对于不具备基本安全性生产条件，但不存在问题和隐患经限期排查仍不合格的生产能力，不准报有关部门继续执行差异电价、阶梯电价、惩罚性电价和超强定额用水累加调高等差别化能源资源价格，推展钢铁和电解铝行业领先和不合格生产能力解散。

省安自筹具体，对全省范围内的独立国家炼铁、炼钢、轧钢及钢铁牵头企业和电解铝生产企业积极开展安全性生产执法人员专项行动。即日起至2017年12月30日，由各州、市安自筹会同同级发改和工信部门于9月10日前确认辖区内钢铁和电解铝企业名单；9月11日起，的组织对正在生产的钢铁和电解铝企业逐户积极开展安全性生产执法检查专项行动，9月30日前已完成钢铁和电解铝企业安全性生产条件证实，创建企业安全性生产基础台账，10月8日至11月30日敦促企业全面积极开展隐患排查，12月底前已完成隐患排查竣工验收及依法重开解散等涉及工作。检查的重点还包括，检查涉及企业否不存在出局领先生产能力和设备设施；检查主要负责人安全性生产履责情况等11个方面。省安自筹拒绝，各地要着力运用对不严格执法的人严格执法，对不坦率问责的人坦率问责等措施强化执法人员。

凡是执法检查找到的问题和隐患，不准发布命令执法人员文书，敦促企业限期排查；凡是依法应该给与行政处罚的，不准严苛依法实行行政处罚；凡是执法检查找到企业不存在根本性安全隐患的，不准投产整顿并倒查企业主要负责人安全性生产履责情况，依法对企业和主要负责人实行行政处罚；凡是不因应执法检查、限期内并未排查隐患的企业，不准依法按下限实行行政处罚；凡不存在不合乎产业政策、项目予以立项（备案）、批建相符、涉及证照不仅有、不具备安全性生产条件等非法违法行为的，不准根据违法情形以执法人员文书形式接管涉及部门投产排查；凡是不存在非法行为、逼不排查安全隐患、不具备安全性生产条件、经投产停业整顿仍不具备适当条件的，不准依法呈交地方政府不予查禁重开；凡是不具备安全性生产条件的合法合规企业，不准实行差异化监管，并敦促其采行积极开展双重防治机制建设和实质性运营安全性生产标准化等措施，更进一步提高安全性管理和本质安全性水平，防止事故再次发生。

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